Домой Политика Работа над ошибками, или Почему идеям Бориса Степанова не суждено было воплотиться...

Работа над ошибками, или Почему идеям Бориса Степанова не суждено было воплотиться в жизнь?

0

Говорят, что не бывает бывших врачей. А бывшие мэры бывают? Борис Степанов правил Рыбинским муниципальным округом с 2000 по 2004 годы. После своего ухода с поста главы РМО он ни разу не удостаивался внимания журналистов. Мы решили восполнить это упущение и побеседовали с Борисом Михайловичем. О людях прошлого, об ошибках прошлого и о дне сегодняшнем последнего главы бывшего Рыбинского муниципального округа – эксклюзивное интервью нашего корреспондента. Главы уходят и… приходят?
— В начале лета в администрации и среди руководителей МУПов стали появляться люди, работавшие в администрации в вашу бытность главой. Это попытка повлиять на ситуацию или подготовка плацдарма для грядущих выборов?
— Я полагаю, что у каждого человека есть свой период активной деятельности. Мой период, который я мог бы реализовать в рамках руководителя, наверное, прошел.
— То есть на выборы вы не пойдете? Боитесь, не изберут?
— Не планировал такого, не пойду. Те люди, которые работали со мной, я считаю, работали хорошо. Г.В. Васильева, В.П. Шкакина, Н.А. Лавренова, Н.А. Колюхов, наконец, А.М. Куксова и С.П. Смирнов (на них намекаете?) — это не мои люди, это люди, с которыми я имел удовольствие работать.
— Вы общаетесь с и.о. главы Владимиром Хмелевым?
— Не так часто, как хотелось бы, но по некоторым вопросам обменялись мнениями.
— Было много досужих домыслов о том, почему вы ушли с поста главы за несколько дней до истечения срока полномочий… Почему вы не стали баллотироваться на второй срок? Из-за плохих отношений с Рыбинским Советом депутатов?
— Нет, с Советом депутатов у меня в то время были хорошие отношения, хотя на заборах писали другое. Я стараюсь не смешивать работу с личными отношениями. Но когда я выходил в Совет с ключевыми вопросами, то чаще всего получал одобрение.
— Сейчас в составе Муниципального Совета много предпринимателей, которые мыслят экономическими категориями. Возможно, с ними ваши отношения сложились бы иначе…
— Я всегда говорил предпринимателям: «Идите на выборы». Потому что это люди состоявшиеся и обеспеченные, и они могут идти дальше, а не станут набивать карманы, дорвавшись до власти. В 1905 году в Рыбинске не было водопровода, тогдашние предприниматели, купцы собрались в городском Совете, договорились и построили водопровод. Считаю, что сила Муниципального Совета и Совета директоров промышленных предприятий в том, что это объединения людей, которые могут принять решение и что-то сделать совместно.
— Борис Михайлович, на мой взгляд, при вас была создана база, что преемник мог бы подождать, и посеянное дало бы плоды…
— Программа «От выживания – к благополучию», которую мы разработали в 2000 году, была рассчитана до 2005 года, то есть еще на год после выборов. Следующий глава мог бы войти в курс дела и подготовить свою программу, ведь развитие города не может идти с остановками. Я не хочу критиковать ни вчерашних, ни сегодняшних, ни завтрашних – это бесполезно и неразумно, но, к сожалению, эта схема развития не была поддержана.

О реформировании коммуналки
— Сейчас одна из главных задач власти – реформирование ЖКХ. Вот добрались до того, что пресловутую «Управляющую компанию», наконец, акционируют. А ведь с подобными инициативами вы выходили в 2002 году…
— Да, я настаивал на том, что неизбежен и, более того, необходим, приход частника на рынок ЖКХ, создание конкурентной среды. Для чего мы и в Москву, к Кушману ездили – он тогда был председателем Госстроя и занимался этими проблемами. Но депутаты и население были не готовы к приходу частного инвестора в ЖКХ. Когда мы вышли с проектом, нам устроили эти публичные слушания…
— Публичную экзекуцию…
— Это была чистейшая глупость. Я не стал спорить, потому что это привело бы к конфронтации. Зачем? Значит, не созрели мы еще в то время. Потом реформа как бы продолжилась, но в искаженном виде. Например, мы говорили, что должен быть кассовый центр. Самое смешное, что он появился, но это была еще одна муниципальная организация, а по нашей схеме кассовый центр должен был быть частным, собирать платежи с населения и перечислять их в муниципальный банк. Эта новая структура аккумулировала бы средства населения и бюджетное финансирование. Департамент ЖКХ должен был организовать обслуживание жилого фонда через управляющие компании, которых может быть до бесконечности много.
— Кассовый центр с муниципальным банком были интересны, когда население платило меньше 100%…
— 100% население платить не может по определению. Цены растут быстрее, чем платежи населения, я даже не говорю о платежеспособности, которое растет еще медленнее. Банк за счет оборота должен был иметь прирост средств, которые компенсировали бы инфляцию. Плюс планировалась экономия за счет конкурентной борьбы.
— Какую судьбу вы готовили МУПам?
— Эти структурки в 2002 году мы собирались упразднить.
— Может, зря, пусть конкурируют с частниками?
— Они имеют громоздкие аппараты, которые не позволят конкурировать: прежде чем что-то отремонтировать, им нужно свою контору прокормить. МУПы стояли перед банкротством еще в 2002 году. Один раз им поменяли вывески, дальше я им говорю: больше этого не будет, мы должны провести реформу. Они все дружно встали, и я понял, с кем имею дело: что я не только у населения не получу поддержки, я и у них ее не получу, а они могли вообще обрушить все хозяйство.
— Тем не менее, вы впустили на рынок частников…
— Да. Но также, чтобы подготовить реформу, мы опробовали ее работу в разных точках города. Создали КОСы — не для того, чтобы заниматься пиаром, а чтобы жители почувствовали что-то в своих руках, попробовали управлять своими домами. Дали КОСам денег, и в Переборах жильцы отремонтировали несколько подъездов. Некоторым муниципальным компаниям создали параллельные частные структуры, и получилось, они живы до сих пор.

Что для главы – главное?
— Я и говорю, что заложено было кое-что. И все-таки, как на ваш взгляд, четыре прошедших года для Рыбинска – это время развития, стагнации или отхода назад?
— Чтобы их как-то оценить, нужно знать, какая цель была поставлена. Главная задача главы – заниматься городом как совокупностью людей…
— Другая точка зрения: город – это здания и дороги, куда нужно вкладывать деньги, которые зарабатывают люди…
— Здания и дороги – это инфраструктура, которая обеспечивает жизнь людей, а город – это общество. Мы должны не только себя обслужить, но и обеспечить детей, семью. Граждане избирают управленцев. А вот управленцы, если они правильно ставят себе задачу, должны создавать рабочие места для людей, так люди обеспечат себе источник существования.

О поездке к Пал Палычу
— Чтобы была работа, удовлетворяющая потребностям молодежи, нужна конкуренция и на рынке труда…
— Когда в стране начался бум строительства филиалов зарубежных автомобильных заводов, и в Санкт-Петербурге уже построили «Форд», у меня появилась идея привлечь в Рыбинск «Тойоту». Собрал чемодан и поехал в Москву к Павлу Бородину, но предварительно решил посоветоваться в области. Там сказали: мысль правильная, езжай.
Я приехал и говорю:
— Помоги притянуть в Рыбинск «Тойоту».
— Да нет вопросов, — говорит.
— Что для этого нужно?
— Напиши проект вроде этого, — и показывает план привязки «Тойоты» к Ярославскому району, подписанный областным чиновником, который одобрил мою поездку.
Представьте себе мое удивление! В результате «Тойота» ушла в Санкт-Петербург. Ярославский район не удовлетворял их требованиям, а Рыбинск мог бы подойти: здесь есть и база, и люди. А у меня создалось впечатление, что желания развивать этот город нет. К тому же, директор одного промышленного предприятия мне сказал:
— А ты подумал обо мне? Эта «Тойота» увеличит средний уровень зарплаты в городе. Мне это невыгодно.

О статусе города
— Наделение Рыбинска статусом города дало результаты? Вы почему за статус в свое время не боролись?
— Мы не боролись. И с флагами не бегали. Мы педантично, юридически отработали все аспекты: съездили в Госдуму РФ (я встречался с председателем комитета по местному самоуправлению Мокрым), подготовили и отправили документы губернатору, в Ярославскую Думу и Рыбинский Совет депутатов. Местный Совет документы не принял, областная Дума их не рассматривала, а губернатор не откликнулся. Но когда проблема замалчивается, то появляются люди с флагами…

О труде на досуге
— Раньше вы говорили, что не бываете на даче. Сейчас получается?
— Нет, не получается.
— Чем же вы занимаетесь на заслуженном отдыхе?
— В ЗАО «Интертэм» я занимаюсь продвижением проекта строительства культурно-коммерческого комплекса «Сенная площадь». Когда в свое время увидел проект здания, выполненный московскими архитекторами, то «заболел» им. Пытаюсь реализовать свои идеи на этом поприще.
Беседовала Ирина Коновалова

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.