В конце августа и в сентябре у рыбинских депутатов – плотный график работы в постоянных комиссиях. Им предстоит рассмотреть и вынести на заседание Совета 27 целевых городских программ. Сделать это необходимо до 1 октября, до того, как начнется работа по формированию бюджета на будущий финансовый год, так как программные документы играют основную роль при распределении средств между бюджетополучателями.
Несмотря на объявленные каникулы, 20 августа члены постоянной комиссии по социальной политике рассмотрели проекты двух программ («Семья» и «Профилактика безнадзорности среди несовершеннолетних»). А депутаты, входящие в состав комиссии по экономполитике – проект программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Эти решения планируется утвердить на заседании Совета, которое намечено на 29 августа.
Целевая программа – нужная штука
Зачем чиновники и депутаты разрабатывают и утверждают городские программы? В Рыбинске принята и реализуется программа комплексного развития города на ближайшие годы — общий план действий для городского сообщества. Но в каждой конкретной отрасли жизни, будь то спорт или культура, предпринимательство или социальная защита населения, тоже необходимо четкое руководство к действию. Написание программ и последующее осуществление их мероприятий – мировая практика. В России тоже приступили к применению современного программно-целевого метода планирования несколько лет назад. Надо заметить, что Рыбинск в этом деле был одним из пионеров в области, а теперь уже все города Ярославии не мыслят жизнедеятельности и развития без этих важнейших документов.
Итак, народные избранники обсудили и проголосовали за утверждение первых трех программных продуктов. Программа департамента по социальной защите населения понравилась всем депутатам без исключения. «Семья» объединяет мероприятия по поддержке всех слоев населения – от новорожденных до пенсионеров. Почти 40% населения города пользуется какими-либо льготами: получает ежемесячные пособия, компенсации, жилищные субсидии, льготы по оплате ЖКХ, по проезду в общественном транспорте.
Несмотря на значительное изменение социальной ситуации к лучшему, в городе по-прежнему много граждан, живущих за чертой бедности: 25 % наших стариков получают пенсию ниже прожиточного минимума. Вдуматься только — 8706 семей с детьми имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума! 10 % населения города – инвалиды. Все эти люди нуждаются в поддержке. Общая потребность ресурсов программы «Семья» (с 2009 по 2012 гг.) составляет более полутора млрд. руб. В 2009 году на реализацию мероприятий программы планируется направить из бюджетов всех уровней 365 млн. руб.
Если в документе много «воды», значит он «сырой»
Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009-2011 гг.» была воспринята депутатами прохладнее. Председатель Муниципального Совета Эдуард Литовский назвал ее «сырой», так как в документе он обнаружил множество стилистических несовершенств, несоответствий и недоделок, а так же покритиковал сам подход разработчиков – анализ проблем некачественный, ожидаемые результаты не соответствуют целям, а в мероприятия программы отчего-то вписаны должностные обязанности сотрудников администрации. Председатель комиссии Людмила Филиппова усомнилась в том, насколько выполнимые задачи ставит руководство комиссии по делам несовершеннолетних: «Снизить детскую преступность на 12 % — это не фантастическая цифра?» Чиновники заверили, что нет. Депутат Владимир Беспалько предложил увеличить расходы на оснащение спортинвентарем клубов по месту жительства, где трудные подростки будут приобщаться к здоровому образу жизни. В итоге программу решили принять, но с учетом внесения предложений депутатов Совета.
Все объединения предпринимателей – «живые»
На заседании комиссии по экономической политике обсудили программу «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Рыбинске на 2008-2010 гг.» В рядах приглашенных появились ведущие предприниматели города. Документ представлял Игорь Викулин, замглавы по экономическому развитию, и, надо сказать делал это не без удовольствия, разбирая «по косточкам» каждый раздел и грамотно отвечая на вопросы депутатов. Эдуард Литовский поинтересовался: работают ли на самом деле шесть объединений предпринимателей или они только на бумаге? Викулин заверил, что все союзы, центры и объединения «живые» и активно работают, что не может не радовать, ведь они будут реализовывать программу наряду с администрацией и Советом.
И хотя в итоге члены комиссии выбились из регламента, оно того стоило – программу утвердили с первого раза с поправками, которые внесли председатель Совета Эдуард Литовский и зампред по экономическим вопросам Игорь Палочкин. Литовский предложил исключить ряд положений и увеличить сумму субсидирования процентов по кредитам малому бизнесу для реализации инвестиционных проектов с 360 тыс. до 1 млн. руб. на 2009 г. Палочкин рекомендовал чиновникам к заседанию Совета представить конкретные цифры: какова общая сумма льготирования арендаторов муниципального имущества.
Депутаты поддержали руководителей Совдепа единогласно.
Рюмочной не будет. В здание переедут актеры
Помещения первого этажа здания на ул. Крестовой, 17, расположенного рядом с Рыбинским театром драмы, город продавать не будет. Так решили депутаты и внесли соответствующие изменения в план приватизации на этот год. Администрация обязалась восстановить ветхое здание, расселив четыре семьи, прописанные в квартирах на втором и третьем этажах проблемного дома. Впоследствии его планируется передать для нужд театра.
Утвержденные решения комиссий рекомендованы к принятию Советом. Заседание состоится в пятницу.
Константин Аристов
