Правительство обнародовало перечень мест, где в соответствии с законопроектом «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» будет действовать запрет на курение.
Документ, поступивший на днях в Госдуму, опубликован в банке нормативных и распорядительных актов. Радикальный антитабачный законопроект, запрещающий продажу сигарет в киосках, любую рекламу табака и курение в общественных местах, кабинет министров одобрил 18 октября.
Список состоит из 11 пунктов, включающих в себя несколько различных мест, где не допускается курение. Ограничительные меры предполагается вводить поэтапно – с момента принятия законопроекта по 1 января 2016 года.
С самого начала вводится запрет на курение на территории детских площадок, пляжей, на находящихся в помещении рабочих местах и в помещениях общего пользования жилых домов. Не допускается курение в городском и пригородном общественном транспорте, на расстоянии менее десяти метров от входа на вокзалы, в метрополитен, аэропорты и порты, а также в помещениях, «предназначенных для оказания услуг в сфере социальной защиты, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, государственных и муниципальных услуг».
С 1 июля 2014 года покурить в кафе или ресторане можно будет только в специально отведенных для этого местах. Курение в больницах, поездах дальнего следования и судах дальнего плавания, гостиницах и помещениях общего пользования жилых домов также может быть разрешено только при условии «организации собственником специального изолированного помещения, оборудованного системой вентиляции». Решение о том, создавать или нет такие места, отдается на откуп «собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества».
Полностью курение в кафе, ресторанах и других заведениях общепита будет запрещено с 1 января 2016 года. С этого же времени планируется исключить в каком бы то ни было виде и курение в больницах.
Введение запрета на рекламу табака и курения в общественных местах будет стоить табачным компаниям 5 млрд долларов продаж. Поэтому табачное лобби всеми силами будет препятствовать принятию нового антитабачного закона в РФ, заявил на пресс-конференции председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КОНФОП) Дмитрий Янин.
По статистике в России курят 44 млн человек. Это треть страны, включая и детей. Мы находимся на втором месте в мире по объему рынка табака (после Китая). Подвергаются воздействию дыма 80% населения. Ежегодно от курения умирают почти 400 тыс. человек.
Министр здравоохранения Вероника Скворцова подсчитала экономический эффект от сокращения числа курильщиков хотя бы на 10%. По ее словам, сохранение жизни и здоровья граждан позволит сэкономить и заработать не менее 110 млрд. руб. в 2013 году, 140 млрд. руб. – в 2015 году и превысит 250 млрд. руб. в 2020 году.
ЗА РУБЕЖОМ
Перед вами восемь стран, где подобные запреты уже действуют не первый год. Большинство государств ввели их в соответствии с конвенцией ВОЗ, но некоторые значительно опередили ее.
Финляндия
Год введения запрета: 1977.
Где разрешено курить: на открытом воздухе вне общественных мест и у себя дома.
Штраф для курильщиков: 50-150 евро, несовершеннолетним грозит тюремное заключение.
Финляндия — пионер в деле борьбы с курением и курильщиками: здесь раньше всех было введено в действие антитабачное законодательство, здесь одни из самых жестких ограничений (не так давно, например, было запрещено курить даже на собственном балконе — дым может дойти до некурящих соседей) и самые жесткие наказания для несовершеннолетних курильщиков. Что неудивительно, если иметь в виду, что страна намеревается к 2040 году стать полностью некурящей. Цель кажется вполне достижимой: сегодня лишь каждый пятый житель Финляндии не может отказать себе в сигарете.
Ирландия
Год введения запрета: 2004.
Где разрешено курить: в специально отведенных местах в отелях, на улицах, в тюрьмах, интернатах и психиатрических клиниках.
Штраф для курильщиков: 3000 евро.
Ирландские власти первыми ввели в действие запреты, предусмотренные Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака: она была принята в мае 2003 года, а уже с начала 2004-го на Изумрудном острове под запрет попали все пабы, рестораны и кафе. Курильщикам, желающим совместить сигарету с пивом, приходится вставать из-за столика и перемещаться на улицу, где для них оборудованы специальные места (хозяевам, не сделавшим этого и позволяющим дымить в помещении, грозит штраф в 10 000 евро). Зато их, как правило, никто не спросит, куда это отправился человек со стаканом пива и пачкой сигарет в руках. А вот тем, кто идет к выходу без сигареты, подобного любопытства не избежать.
Швеция
Год введения запрета: 2005.
Где разрешено курить: в барах и ресторанах в специальных помещениях, изолированных от других помещений, без права есть и пить в них.
Штраф для курильщиков: до 100 евро.
Шведы, как и финны, полны решимости к середине столетия полностью избавиться от вредной привычки, для чего принимают все более жесткие антитабачные законы. Но и курильщики изобретают все новые способы обойти запреты. Например, обычным делом стало превращение ресторанов в закрытые клубы с индивидуальным членством: такие места относятся к числу заведений без свободного доступа, и в них хозяева могут устанавливать свои правила, касающиеся курения.
Великобритания
Год введения запрета: 2006-2007 (поэтапно в разных частях Соединенного королевства).
Где разрешено курить: в частных апартаментах, отелях (в номерах) и тюрьмах, на открытом воздухе.
Штраф для курильщиков: до 2500 фунтов.
В законодательстве Соединенного королевства отдельно прописан запрет на курение на футбольных стадионах — по всей территории. Что касается всех прочих мест, то тут все зависит от того, где происходит дело. Например, в Англии можно закурить на вокзале или на остановке общественного транспорта, а в Шотландии за это могут оштрафовать на 50 фунтов.
Германия
Год введения запрета: 2008.
Где разрешено курить: в специально оборудованных комнатах в общественных местах, в отелях.
Штраф для курильщиков: 25-250 евро.
Хотя в современной истории Западной Европы пальму первенства по борьбе с курением держит Финляндия, зато в более отдаленном прошлом она принадлежала Германии: здесь первые существенные запреты были приняты еще в конце 1930-х властями Третьего рейха. Это обстоятельство не раз припоминали борцам с курением немецкие курильщики, недовольные тем, что в последние годы они лишены возможности доставить себе удовольствие даже в такси — этот вид транспорта в ФРГ приравнен к общественному, где курить запрещено. Мало кто из хозяев заведений или водителей такси готов рисковать и соглашаться на уговоры любителей подымить: как-никак наказание для пошедших навстречу просьбам курильщиков существенное — 1000 евро.
Франция
Год введения запрета: 2008.
Где разрешено курить: на открытых террасах ресторанов и кафе, железнодорожных перронах и палубах теплоходов.
Штраф для курильщиков: 68 евро.
В течение почти года — с 1 февраля 2007-го по 1 января 2008-го — французам разрешалось курить в ресторанах, кафе и на дискотеках, но сейчас и они являются местами, где курение запрещено. На предприятиях и в учреждениях для курильщиков оборудуют специальные помещения, но площадью не более 35 кв. м и с полным запретом на продажу любых напитков — даже воды. Правда, в отличие от большинства других стран ЕС, французские власти не стали вводить больших штрафов для владельцев заведений: нарушителям придется заплатить лишь вдвое больше, чем нетерпеливому курильщику — 135 евро. Зато сейчас нередки такие сцены: внутренние помещения ресторанов и кафе почти пусты, зато на открытой террасе свободного столика не найти днем с огнем.
США
Год введения запрета: 2010 (более чем в половине штатов).
Где разрешено курить: дома, в специально оборудованных помещениях в общественных местах, на открытом воздухе.
Штраф для курильщиков: в среднем 250-1000 долларов.
Два года назад больше половины штатов США приняли законы, ограничивающие курение в общественных местах. Где-то в число таких мест попали только государственные учреждения, медицинские, детские и спортивные организации, во многих штатах — рестораны, кафе и бары, но кое-где пошли дальше. Например, в Нью-Йорке под запрет попали не только парки, но и прилегающие к ним улицы, а знаменитая Таймс-сквер объявлена полностью некурящей зоной. Жестче всего к курильщикам относятся в Калифорнии, где нельзя закурить ни на одном из местных пляжей, не говоря уже о других местах. А в Иллинойсе можно угодить на год за решетку, если курить в собственной машине в присутствии ребенка младше восьми лет, и заплатить до 2500 долларов, если вы — владелец кафе и допустили курение в своем заведении.
Греция
Год введения запрета: 2010.
Где разрешено курить: на открытом воздухе, дома и в специально отведенных местах.
Штраф для курильщиков: 50-200 евро, до 3000 евро за курение в общественном транспорте, до 10 000 евро за многократное нарушение.
Если судить по суммам штрафов, предусмотренных греческим законодательством для курильщиков, эта страна должна быть лидером в борьбе с дурной привычкой. На деле же вышло наоборот: греки не только держат первое место по числу сигарет, приходящихся в год на каждого жителя — 3017 штук, но и по числу нарушителей запретов. Как признавались многие хозяева ресторанов и кафе, они не будут сильно против, если человеку захочется закурить прямо за столиком, несмотря на то, что владельцу заведения за это грозит штраф в 10 000 евро.
По материалам интернет-СМИ
