Учитывая, что российской статистики по Крыму по понятным причинам пока нет, в дальнейшем будем использовать имеющиеся данные Госстата Украины и иных открытых источников.
Для начала хотелось бы посмотреть национальный состав наших новых соотечественников. Данные, конечно, несколько устарели, но, исходя из трендов, видно, что большинство наших новых граждан России — русские по национальности.
Данные о численности и структуре населения Крыма и Севастополя однозначно показывают, что Крым — это «городской» регион, 67 процентов — это городское население и, соответственно, в дальнейшем стоит ориентироваться на проблемы именно городского населения региона.
Когда более или менее становится понятен численный и национальный состав населения Крыма, хочется посмотреть, что представляет собой экономика этого нового российского региона. Интересные статистические данные, которые позволяют понять, за счет чего живет Крым, приводит «КоммерсантЪ»:
«ВРП Крыма в 2012 году оценивался в $4,3 млрд. Доля автономной республики и Севастополя в ВВП Украины — 3%. В структуре ВРП 16% приходится на промышленность, 13% — на торговлю, по 10% — на сельское хозяйство, транспорт и связь, соцсектор и операции с недвижимостью.
Расходы бюджета Крыма в 2013 году на 52% обеспечены поступлениями из центрального бюджета. При общем объеме расходов в $493,3 млн по текущему курсу $256,3 млн приходилось на дотации и субвенции из Киева. Налоги и сборы, собираемые на территории полуострова, дали только $198,3 млн. Однако стоит отметить, что в эту цифру не вошли таможенные платежи, поступающие напрямую в бюджет Украины.
Крым обеспечен собственными продуктами питания в полной мере, кроме сахара, растительного масла и молока. Республика является экспортером сельхозпродукции. Водообеспеченность полуострова в 4,24 раза меньше, чем в среднем по Украине. Потребности закрывает Северо-Крымский канал, берущий начало у Каховского водохранилища на Днепре.
Крым только на 20% обеспечивает себя электроэнергией. Потребление составляет около 5 млрд кВт/ч, а выработка — 1,1 млрд кВт/ч. Остальное поставляется по трем ЛЭП с материковой части Украины. Местная компания «Черноморнефтегаз» в 2013 году добыла 1,65 млрд куб. м газа и планирует в 2014 году полностью покрыть потребности республики. НПЗ в Крыму нет, нефтепродукты поставляют по морю и по железной дороге.
В 2013 году в Крыму отдохнули 5,89 млн туристов. Основная часть отдыхающих — жители Украины (51,7%), россияне составляют 40,2%. 68% туристов добираются на полуостров поездом. Туризм обеспечивает 6% поступлений в бюджет.
В Крыму действуют четыре крупных торговых порта, но 87,8% грузооборота приходится на железную дорогу».
Это мнение от «Ъ» о неоднозначности экономики Крыма также подтверждает и официальная украинская статистика.
Теперь давайте посмотрим на уровень заработной платы жителей Крыма. Этот показатель значительно отличается даже от наших далеко не самых высоких региональных доходов.
Доходы на душу населения Крыма в 2013 году составили в рублевом эквиваленте лишь 10 917 рублей, тогда как средний показатель по России — 37 000 рублей. Бедные регионы страны, такие, как Северная Осетия, Ивановская и Тамбовская области, получают от федерального бюджета дотации, позволяющее им обеспечить население доходом в 29 000–30 000 рублей на человека.
Чтобы увеличить доход 1,9 млн жителей Крыма до этого уровня, понадобятся дотации федерального бюджета примерно в 20 000 рублей на душу населения, объясняет газета «Ведомости».
А что происходит с ценами на рынке Крыма? Как видно из официальной украинской статистики, индекс потребительских цен на товары и услуги в феврале 2014 года в Крыму составил 101,1 процента, в Севастополе — 100,4 процента (для сравнения: данные по Украине — 100,6 процента). Данные достаточно высоки и однозначно не дают надежды на улучшение качества жизни крымского населения без солидных финансовых вливаний и в составе Украины.
Положение с инфраструктурой крымских городов примерно соответствует нашим общероссийским показателям. Все плохо. Например, протяженность ветхих и аварийных водопроводных сетей в 2012 в Крыму и Севастополе была значительно выше, чем в среднем по Украине. Аналогичная ситуация и по протяженности ветхих и аварийных тепловых и паровых сетей. Цена решения «крымского вопроса» — это в том числе и санкции со стороны США и Евросоюза. Будут ли они значительными и как скажутся на экономике теперь уже нашей общей с Крымом страны? Приведем мнения экспертов.
Morgan Stanley: «Мы не уверены в эффективности санкций против России — большой страны с обширными ресурсами: в 2012г. на российскую экономику приходилось 2,8% мирового ВВП, 4,7% мирового товарооборота, 13% международной торговли нефтью. Исторически санкции применялись против относительно небольших государств, таких, как Иран, Ливия или КНДР, но в России у того же метода меньше шансов на успех. Режим жестких санкций чреват большими рисками для мировой экономики».
CNN: «Санкции, от которых населению «живется хуже», могут подорвать доверие к власти, «скорректировать» ее поведение или даже привести к смене руководства страны. Но они недооценивают нередко возникающий обратный эффект — консолидацию общества под нажимом извне».
Президент США Барак Обама выступил с резкой критикой России: «США вместе с международным сообществом подтверждают, что за военное вторжение на Украину придется заплатить. Любое нарушение украинского суверенитета и территориальной целостности будет глубоко дестабилизирующим, что не в интересах Украины, России или Европы». Американский лидер предупредил Россию, что ей «дорого обойдется любое военное вмешательство в Украине».
Для получения хоть какой-то объективной информации о рисках и динамике потерь можно использовать статистику курса нашей национальной валюты и состояния рынка ценных бумаг.
Динамика этих параметров не радует. Только один день — 3 марта, так называемый «черный понедельник», когда рухнули фондовые индексы и подешевел рубль, по оценке газеты «РБК Daily», стоил российской экономике $72 млрд. В эту сумму вошли $10 млрд, которые ЦБ потратил на поддержание курса рубля, а также $62,4 млрд, на которые снизилась капитализация индекса ММВБ.
О дефиците бюджета Крыма также говорят эксперты:
«Дефицит бюджета Крыма и Севастополя на 2014г. оценивается в 55 млрд руб. Об этом журналистам заявил глава Минфина России Антон Силуанов. Он уточнил, что из 55 млрд руб. дефицита 10 с небольшим миллиардов приходится на Севастополь, а остальное — на Крым.
Отвечая на вопрос, из каких источников Россия может оказать финансовую помощь Крыму и Севастополю, Силуанов сказал, что планируется задействовать налоговый потенциал самого Крыма. Министр отметил, что часть крупных компаний, которые имеют центр прибыли не в Крыму, нужно будет регистрировать как самостоятельные юридические подразделения.
Кроме того, на помощь Крыму будут направлены нераспределенные доходы российского бюджета. По словам Силуанова, «у нас (в российском бюджете) есть резерв — 243 млрд руб. Будем обращаться к руководству страны, чтобы разрешили его направить на поддержку Крыма и восстановление экономики региона».
Премьер-министр Крыма Сергей Аксенов 17 марта, сразу после окончания референдума на полуострове, заявил, что бюджет Крыма будет увеличен в два раза. Он также добавил, что Крым уже получил от России 15 млрд рублей».
Для сравнения: бюджет Ярославской области на 2014 год составляет практически ту же сумму, что и дефицит Крыма и Севастополя в текущем году (55 млрд рублей). Расходы областного бюджета составят в 2014 году 56,3 млрд руб.
Сколько же денег планирует вложить в Крым Россия?
РИА Новости: «Объемы инвестиций для восстановления транспортной и рекреационной инфраструктуры Крыма оцениваются в размере порядка 4–5 миллиардов долларов, сообщил заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев: «Министерство делало оценки для приведения в порядок инфраструктуры Крыма и до Майдана, и до референдума в рамках сотрудничества по восстановлению его транспортной системы, логистики и рекреационной структуры. Это уровень до 5 миллиардов долларов. То есть, порядка 2,8 миллиардов на транспорт и одного миллиарда на восстановление рекреационных сооружений».
Заместитель министра отметил, что это не обязательно будут бюджетные средства, российский бизнес проявляет большой интерес к инвестициям в этот регион: «Пять миллиардов — это мы оценивали затраты на то, чтобы вернуть на прежний уровень транспортную и рекреационную инфраструктуру».
Однако во всей этой «отрицательной» экономике есть и положительные моменты. Сейчас Россия платит Украине за базу Черноморского флота в Севастополе около 100 млн долларов в год. За продление договора базирования флота до 2049 года Украина также получает от нас скидку на газ в размере 30 процентов , но не более 100 долларов за 1000 кубометров. Российские потери от этих договоров оцениваются в сумму 4 млрд долларов в год. После присоединения Крыма России не нужно будет терять эти деньги.
Строящийся «Южный поток» полностью проходит по дну Черного моря. В настоящий момент труба может пройти по российскому Крыму, что снизит его стоимость ориентировочно на 5 млрд долларов. При строительстве этой транспортной ветки труба пройдет полностью в российской экономической зоне. Фарватер Керченского пролива проходил по украинской стороне. После присоединения Крыма мы получаем значительную экономию средств за счет прекращения оплаты за проход кораблей. Теперь пролив станет для России внутрироссийским, а значит, бесплатным для российских кораблей.
С присоединением Крыма Россия значительно расширяет территориальные воды и исключительную экономическую зону. При этом мы получаем серьезные объемы рыбных ресурсов и шельфовые запасы углеводородов. Также не стоит сбрасывать со счетов перспективы Крыма как российского курорта.
Но надо понимать, что все приведенные цифры являются крайне приблизительными. «Минфин считает, сколько денег нужно Крыму, — пишет газета «Ведомости». — В этом году властям Крыма для исполнения бюджета нужно около 30 млрд руб. Когда полуостров станет частью России, ежегодные трансферты скорее всего будут больше, но точных расчетов пока нет».
Сергей Чурочкин
