Его открыли 24 сентября 1909 года в составе биржевого комитета. История его создания начинается с того момента, когда Рыбинск посетил Николай I.
Император увидел пустующее здание биржи на набережной и приказал срочно найти ему применение. В 1842 году биржа официально открылась как торговая площадка. Здесь же появился и биржевой комитет.
Купцы не хотели платить сборы на содержание здания и не посещали биржу. Собрать всех купцов в одном месте рыбинские власти смогли лишь в 1892 году. К этому времени капитал биржевого комитета вырос до 653 404 рублей.
Комитет выступил с инициативой создать систему пристаней, проводить противопожарные мероприятия и учредить в городе речную полицию. Последняя имела четыре паровых судна со всеми средствами для тушения пожаров в караване.
Вскоре биржа стала слишком тесной. В начале XX века власти пришли к решению построить новое здание, большое и соответствующее вкусам купцов. Оно появилось уже в 1912 году. Ныне в нем располагается Рыбинский-музей заповедник.