Глава Росавтодора Роман Старовойт рассказал в интервью газете «Ведомости», почему так отличается ситуация с состоянием дорог на федеральной и региональной дорожной сети.
По словам чиновника, низкие темпы развития региональных дорог объясняются тем, что сегодня финансируется только 12% от нормативной потребности в работах по капитальному ремонту и ремонту территориальных трасс.
— В связи с этим дополнительные средства поддержки бюджетов в регионах за счет средств от системы «Платон» стали очень важным подспорьем для того, чтобы начать переламывать ситуацию,- отметил Старовойт.
– Ситуация с региональными дорогами иногда действительно кажется безвыходной – дорожные фонды наполнить нечем, трансферт из федерального бюджета будет сокращаться, частные деньги не идут, потому что нет проектов.
– Надо грамотно работать с дорожными фондами. В прошлом году в 53 субъектах общие расходы региональных дорожных фондов на дорожную деятельность были ниже поступлений почти на 50 млрд руб. Доходы региональных бюджетов от акцизов на топливо, транспортного налога и межбюджетных трансфертов в этих субъектах составили 285,8 млрд руб., соответственно, по вине региональных чиновников каждый шестой рубль не дошел до дорожников.
Если местные власти продолжат изымать миллиарды из своего дорожного фонда на иные цели, как это делают, к примеру, в Воронежской, Саратовской и Омской областях, Краснодарском крае, то никаких положительных изменений жители этих регионов с дорогами не увидят. Необходимо менять подход и делать дороги новым социальным приоритетом.
Минтранс разработал и согласовывает с Минфином изменения в Бюджетный кодекс, закрепляющие возврат доходов от налога на имущество, который платится с региональных и городских дорог, из общего бюджета в региональные и местные дорожные фонды.
Предлагается разрешить регионам направлять в дорожные фонды иные доходы по аналогии с формированием федерального дорожного фонда. А также штрафы за нарушение ПДД.
Еще один способ – добиваться экономии при строительстве дорог с малой интенсивностью движения, без ущерба для качества, разумеется. Для этих дорог Минтрансом недавно были разработаны новые нормативы, которые сейчас обсуждаем с Минстроем. Только за счет их применения, к примеру, при строительстве сельских дорог можно экономить до 40%, но Минстрой пока отказывается утверждать их. А ведь в перспективе по новым требованиям за меньшие деньги регионы смогут строить больше.
Также нужно активнее использовать технологии регенерации и стабилизации, которые с успехом применяются на федеральной сети. Пока профессионализм федеральных и региональных подрядчиков находится на разном уровне.
– Почему транши по 10,8 млрд и 12 млрд руб. от «Платона» в 2016 г. раздали регионам на ремонт дорог и мостов, а не, как предполагалось изначально, на проект ГЧП?
– Готовых региональных ГЧП-проектов мало, поэтому с нашей подачи решено было направить деньги в регионы и, обратите внимание, впервые отдельно городам. Это важно, потому что взаимоотношения руководителя региона и мэра его столицы не всегда хорошие, и когда деньги получает регион, до столицы, где наиболее интенсивное движение, они могут не дойти. В следующем году поступления от «Платона», как и планировалось изначально, пойдут в проекты ГЧП. Отбор первых проектов будет проведен этой осенью, и в числе основных претендентов мы видим Хабаровский край, высокого оцениваем шансы Пермского края и Новосибирской области.
– Федеральный центр призывает регионы развивать ГЧП. Но это не создает риски на будущее?
– Безусловно, опасность надо учитывать. Это зависит как раз от профессионализма участников проекта: государства, инвесторов, банков, консультантов. Все проекты тщательно просчитываются.
По материалам сайта Росавтодора
А слабо было назвать фамилии чиновников?
А разве это не преступление: «…местные власти продолжат изымать миллиарды из своего дорожного фонда на иные цели…»? Где бодрый доклад этого главы о его заявлениях в прокуратуру?