Сенсацией второго дня работы Медиафорума ОНФ «Правда и справедливость» стала информация о том, что Президент России Владимир Путин подписал инициированный Общероссийским народным фронтом закон, дающий право журналистам аккредитоваться в местных органах власти.
Вообще-то ничего удивительного в случившемся нет, так как Владимир Путин является лидером Общероссийского народного фронта, который был создан в мае 2011 года. В апреле 2015 года он участвовал в работе второго Медиафорума ОНФ, который также проходил в Санкт-Петербурге. Вчера, 6 апреля, в панельной дискуссии «Общественно-политические вызовы России», наряду с ведущими российскими политологами, принял участие первый заместитель руководителя Администрации Президента РФ Вячеслав Володин.
Подписанный Владимиром Путин в преддверии Медиаформу ОНФ закон обязывает органы местного самоуправления аккредитовывать журналистов. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://smi.onf.ru/ Инициаторами этого закона выступили сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Ольга Тимофеева и член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов.
В Центр правовой поддержки журналистов ОНФ постоянно поступали жалобы представителей СМИ по поводу отказов в аккредитации со стороны органов МСУ. Одним из самых показательных случаев стало обращение в мае 2015 года.
В Центр правовой поддержки журналистов ОНФ поступило обращение от главного редактора «Новой газеты района» Натальи Нестеренко, сообщившей об отказе администрации Динского сельского поселения Краснодарского края в аккредитации сотрудника ее газеты. О своей проблеме и несовершенстве закона редактор рассказала в ноябре прошлого года на встрече активистов ОНФ с президентом России, лидером Общероссийского народного фронта Владимиром Путиным, который поддержал инициативу депутатов внести соответствующие поправки в законодательство. После этого депутаты Старшинов и Тимофеева внесли в нижнюю палату парламента поправки к ст. 48 закона «О средствах массовой информации», разработанные экспертами Центра правовой поддержки журналистов.
Суть проблемы состояла в том, что Закон РФ «О СМИ», обязывающий все органы власти вести аккредитацию средств массовой информации, был принят в 1991 году задолго до возникновения местных органов власти в России в 2003 году. Но после их формирования законодатель забыл внести соответствующие изменения в Закон РФ «О СМИ». Принятые поправки распространят институт аккредитации и на органы местного самоуправления, обяжут последних аккредитовывать журналистов при соответствующих муниципальных органах, что должно обеспечить беспрепятственный доступ представителям СМИ на официальные мероприятия.
Авторы закона считают, что причиной возникновения подобных ситуаций является несовершенство действующего законодательства о СМИ, в частности отсутствие в тексте статьи 48 Закона РФ «О СМИ», предусматривающей право журналистов на аккредитацию, прямого указания на органы МСУ.
Кстати, сегодня на Медиафоруме ОНФ Центр правовой поддержки журналистов представил «черный список» чиновников и должностных лиц, нарушающих Закон о предоставлении информации СМИ. В настоящее время в нем находятся четверо нарушителей, о незаконных действиях которых будут оповещены губернаторы соответствующих регионов. Заместитель руководителя исполкома ОНФ, руководитель Центра правовой поддержки журналистов Наталья Костенко призвала представителей СМИ обо всех подобных нарушениях незамедлительно сообщать в Центр – вот ссылка http://smi.onf.ru/ , где им будет оказана юридическая помощь.
По словам Натальи Костенко, решение составить «черный список» было продиктовано большим количеством жалоб на чиновников, отказывающих журналистам в предоставлении информации. Стоит отметить, что жалобы поступают, в основном, от региональных и муниципальных СМИ. В статье 39 Закона РФ «О средствах массовой информации» указано, что редакции СМИ вправе получать необходимые сведения посредством направления запросов о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при этом в Кодексе РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за отказ или несвоевременное предоставление информации. Признанный виновным должен заплатить штраф в размере от одной до трех тысяч рублей.
Александр СЫСОЕВ
